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(1)大資本門檻與海運(yùn)巨頭寡頭市場(chǎng)行為：少數(shù)跨國(guó)巨頭的全球利益分配規(guī)則航運(yùn)公司能否完成一體化產(chǎn)業(yè)鏈體系的構(gòu)建與科學(xué)治理，是提升該國(guó)產(chǎn)業(yè)必然要求，也是國(guó)家海運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的必經(jīng)之路。事實(shí)上，從全球海運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)格局看，一國(guó)海運(yùn)業(yè)能夠參與全球富人，決定其在世界海運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的利益分配能力。當(dāng)前，我國(guó)的航運(yùn)界已經(jīng)具有布局全球供應(yīng)鏈的意識(shí)，但總體來(lái)說(shuō)，后形成的及地域經(jīng)濟(jì)關(guān)系，相比較西方百年航運(yùn)公司在全球中的布局，還有不小的差距。同時(shí)，我國(guó)航運(yùn)公司規(guī)模也是嚴(yán)重制約我國(guó)航運(yùn)公司布局與發(fā)展的重要原因。 （1）世界航運(yùn)并購(gòu)戰(zhàn)略危機(jī)前世界海運(yùn)市場(chǎng)壟斷格局提升到新高度。近20年，世界跨國(guó)航運(yùn)公司在海運(yùn)

航空運(yùn)輸政策選擇國(guó)際航空運(yùn)是一種跨國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，傳統(tǒng)的研究要么基于經(jīng)濟(jì)理論，要么基于政治理論，經(jīng)濟(jì)學(xué)的出現(xiàn)則從不同的角度對(duì)管理航空運(yùn)的體系進(jìn)行研究，跨國(guó)經(jīng)濟(jì)只有放到國(guó)家間政治這一背景下才能被人們理解，這個(gè)觀點(diǎn)也同樣適用于運(yùn)輸活動(dòng)。為了確保國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展，需要建立相應(yīng)的國(guó)際體系。在這個(gè)過程中，擁有不同立場(chǎng)的國(guó)家就會(huì)發(fā)生激烈的碰撞。 經(jīng)濟(jì)民族主義覺得，國(guó)家是國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主要行為主體，經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該用來(lái)建立一個(gè)更加強(qiáng)大的國(guó)家，因而國(guó)家優(yōu)先于市場(chǎng)，市場(chǎng)關(guān)系是由政治權(quán)力塑造的

世界前20家巨頭構(gòu)成的富人俱樂部：構(gòu)建全球綜合物流的重要性目前，競(jìng)爭(zhēng)并不直接體現(xiàn)為國(guó)家之間的海運(yùn)力量的競(jìng)爭(zhēng)，也不體現(xiàn)為區(qū)域集團(tuán)之間的海運(yùn)能力的競(jìng)爭(zhēng)，而是直接體現(xiàn)為力量關(guān)系對(duì)比，它事實(shí)上推動(dòng)形成當(dāng)前的海運(yùn)市場(chǎng)格局。這種以雄渾的市場(chǎng)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)形成除作為全球承運(yùn)人外，世界海運(yùn)巨頭進(jìn)一步向全球海運(yùn)綜合物流。實(shí)際上，這也是能夠進(jìn)入全球前20家海運(yùn)巨頭組成的全球富人俱樂部的通行證。 影響成功與失敗的原因很多，總結(jié)歷屆世界海運(yùn)巨頭的失敗經(jīng)驗(yàn)，外部環(huán)境是航運(yùn)企業(yè)全球布局的基礎(chǔ)，一方面，需要依據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機(jī)制建立與貿(mào)易相關(guān)且長(zhǎng)期穩(wěn)定的聯(lián)系；力量對(duì)比似乎成為推動(dòng)全球海運(yùn)市場(chǎng)格局變化的最為直接的因素。

與傳統(tǒng)的貿(mào)易理論不同的是，基本放棄了善意政府的假設(shè)，由于無(wú)論從理論還是實(shí)踐中，都難以判斷政府或者政府總能夠以本國(guó)福利最大化為的出發(fā)點(diǎn)，而是會(huì)受到各集團(tuán)或組織，以及政策程序等因素的影響，不同的集團(tuán)對(duì)政府的影響方式也存在明顯的差異?？偨Y(jié)的代議制民主體制下，游說(shuō)是其中最為常用的影響方式。當(dāng)政策工具的偏好可能不一致或者存在沖突時(shí)，利益集團(tuán)就有激勵(lì)通過各種方式影響最終的政策決策，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)體最大化，除了通過與政府官員直接接觸等方式外，通過影響選舉人投票或者直接的政治也是可能的影響方式。同時(shí)，不同利益集團(tuán)對(duì)政府和政策的程度也存在差異，而政府官員本身就是過程中的關(guān)鍵因素。我國(guó)不存在西方社會(huì)的代議制選舉

我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)20年較高速度的增長(zhǎng)是可以預(yù)期的。航運(yùn)市場(chǎng)是個(gè)派生市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易繁榮，則航運(yùn)業(yè)繁榮！我們?cè)治鲞^為何后發(fā)展的新興經(jīng)濟(jì)體，特別是亞太地區(qū)新興經(jīng)濟(jì)體可以保持30~40年的高速增長(zhǎng)，其原因是他們正在經(jīng)歷西方發(fā)達(dá)國(guó)家花費(fèi)幾百年所走完的工業(yè)化道路。雖然這種生產(chǎn)效率相比較高新技術(shù)所獲得的附加效率較低，但是它確實(shí)使這些后發(fā)展歷程國(guó)家可以在幾十年以最低的成本與代價(jià)完成工業(yè)化發(fā)展道路。經(jīng)歷工業(yè)化發(fā)展不同階段的國(guó)家在產(chǎn)業(yè)關(guān)系上都不可避免參與到世界分工體系中來(lái)。這些分工體系創(chuàng)造了未來(lái)不同國(guó)家之間并影響分工利益。這種建立在差異關(guān)系基礎(chǔ)上的國(guó)際貿(mào)易往來(lái)是我們海運(yùn)全球戰(zhàn)略的根本依托。2.大規(guī)模城鎮(zhèn)化改

1.4.1制度變遷理論視角下的國(guó)際航空運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易政策新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注制度在協(xié)調(diào)個(gè)人行動(dòng)上的作用，它的分析涉及制度的基礎(chǔ)、演化、內(nèi)容、連貫性和強(qiáng)制執(zhí)行。他們的不同之處在于它是考察真實(shí)現(xiàn)象，聚焦于在發(fā)現(xiàn)和利用需求及有用資源的過程中所發(fā)生的演化。因此，根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想，無(wú)論從內(nèi)容還是從形式上看，國(guó)際航空運(yùn)輸政策都是一種特殊的制度安排。 國(guó)際航空運(yùn)輸政策形成和演變的根源可以從制度形成及演變的內(nèi)在規(guī)律來(lái)尋找，從本質(zhì)上揭示了利益主體的動(dòng)機(jī)及行為在國(guó)際航空政策選擇方面的決

自1978年美國(guó)和荷蘭達(dá)成第一個(gè)與傳統(tǒng)嚴(yán)格限制的雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定相比更加自由化的新協(xié)定后，開始在全球范圍內(nèi)逐步推進(jìn)。前者以區(qū)域一體化為基礎(chǔ)，后者則以傳統(tǒng)的國(guó)際航空運(yùn)輸體制為基礎(chǔ)。歐盟不僅將國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng)整合成為一個(gè)“國(guó)內(nèi)”市場(chǎng)，同時(shí)提出與其他國(guó)家訂立傳統(tǒng)上只有主權(quán)國(guó)家才能推動(dòng)其國(guó)際航空運(yùn)輸。這些發(fā)達(dá)國(guó)家積極推進(jìn)國(guó)際航空運(yùn)輸，它們均將通過國(guó)際航空運(yùn)輸自由化獲取經(jīng)濟(jì)全球化利益作為國(guó)際航空運(yùn)輸政策目標(biāo)之一。 開始逐步融入到全球經(jīng)濟(jì)體系中，國(guó)際航空運(yùn)輸?shù)牟椒ヒ恢焙芫徛?，甚至可以說(shuō)在較長(zhǎng)的時(shí)間里是被談判對(duì)手推著往前走的。這與我們自身對(duì)一些問題的理解并不深刻有關(guān)系。比如，為什么推行國(guó)際

在運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)中，人們對(duì)運(yùn)輸業(yè)一直以來(lái)都很重視，對(duì)民航運(yùn)輸業(yè)的放松相對(duì)滯后。雖然許多國(guó)家對(duì)航空、鐵路和公路運(yùn)輸企業(yè)的管制與公用品委員會(huì)（或我國(guó)的相關(guān)政府機(jī)構(gòu)）對(duì)電力的管制很相似，但我們?nèi)绻麑⑦@些運(yùn)輸方式也看做公用品，則容易對(duì)人們產(chǎn)生誤導(dǎo)。因?yàn)榇蠖鄶?shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家使用公用品一詞來(lái)專門指這樣的企業(yè)，它們不單是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，而且具有天然的特征，如一個(gè)地方的電力供應(yīng)肯定是建設(shè)一套供電系統(tǒng)最為經(jīng)濟(jì)，而不管是地面運(yùn)輸業(yè)還是航空運(yùn)輸業(yè)，都不適合這種天然的概念。 政府對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)管制主要是對(duì)各個(gè)市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)程度的管制，這種管制比公用品委員會(huì)對(duì)具有天然壟斷傾向的電力公司等公用