對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的國(guó)際海運(yùn)經(jīng)濟(jì),學(xué)界較多地關(guān)注計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府干預(yù)的作用,億城達(dá)貨運(yùn)而忽視了國(guó)際國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)下市場(chǎng)機(jī)制的影響。造成這種現(xiàn)象的主要原因是研究的視野僅局限于國(guó)內(nèi),還沒(méi)有擴(kuò)展到國(guó)際國(guó)際海運(yùn)范疇。國(guó)際海運(yùn)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際性特點(diǎn)顯著,尤其是遠(yuǎn)洋運(yùn)輸離不開(kāi)國(guó)際交往,在對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸中,按運(yùn)輸實(shí)施者劃分一般分為我方派船和對(duì)方派船兩種類型。中華人民共和國(guó)成立之初,由于國(guó)際海運(yùn)組織機(jī)構(gòu)尚不健全,功能不夠完善,對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸多數(shù)由對(duì)方派船完成。
因此,爭(zhēng)取派船的主動(dòng)權(quán)成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸?shù)哪繕?biāo)。億城達(dá)貨運(yùn)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的前提條件是擁有強(qiáng)大的國(guó)際海運(yùn)供給能力。但是中國(guó)國(guó)際海運(yùn)事業(yè)處在起步階段,自身供給能力薄弱,無(wú)論是國(guó)營(yíng)還是私營(yíng)的船舶數(shù)量都很少。在中國(guó)造船工業(yè)落后的背景下,短期內(nèi)提高國(guó)際海運(yùn)供給能力唯有通過(guò)在國(guó)際市場(chǎng)上租用船舶和購(gòu)買船舶。
最初,中國(guó)通過(guò)兩個(gè)途徑在國(guó)際市場(chǎng)上租用船舶:一是借助蘇聯(lián)和東歐國(guó)家與資本主義租船市場(chǎng)的業(yè)務(wù)關(guān)系,由它們代理中國(guó)向資本主義國(guó)家租船;二是通過(guò)中國(guó)在香港設(shè)立的國(guó)際海運(yùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè),由它們代理中國(guó)向中國(guó)香港、中國(guó)澳門和北歐國(guó)家租船。這時(shí)的對(duì)外租船業(yè)務(wù)呈分散狀態(tài),各個(gè)外貿(mào)公司、交通部所屬單位和外貿(mào)部門所屬運(yùn)輸機(jī)構(gòu)等都各自開(kāi)展租船業(yè)務(wù)。億城達(dá)貨運(yùn)這種分散租船的做法,具有靈活性,給予外貿(mào)企業(yè)運(yùn)輸?shù)淖灾鳈?quán),外貿(mào)企業(yè)可與船主直接聯(lián)系商議價(jià)格。1955年5月,中國(guó)作出規(guī)定:凡是外貿(mào)公司的貨物運(yùn)輸都必須委托中國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸公司處理。這項(xiàng)新規(guī)改變了以往各外貿(mào)公司運(yùn)輸業(yè)務(wù)“各自為政”的做法,把外貿(mào)運(yùn)輸工作完全集中在一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理。
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸公司對(duì)外也稱中國(guó)租船公司,億城達(dá)貨運(yùn)統(tǒng)一負(fù)責(zé)中國(guó)外貿(mào)運(yùn)輸?shù)淖獯瑯I(yè)務(wù)。它的性質(zhì)屬于船舶經(jīng)紀(jì)人,它以獨(dú)立法人的資格在國(guó)際租船市場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)。1956年底,中國(guó)租船公司加強(qiáng)了與歐洲的聯(lián)系,并與英國(guó)的恰和公司和倫巴公司兩家租船經(jīng)紀(jì)公司建立了租船代理關(guān)系,進(jìn)一步擴(kuò)大與國(guó)際租船市場(chǎng)的業(yè)務(wù)關(guān)系。
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